Vérificateur Général de Saguenay

Dépôt du rapport du Vérificateur Général de Saguenay

Saguenay, le 9 septembre 2025 – En poste depuis le 29 janvier 2024, le vérificateur général (VG) de Ville de Saguenay, M. Jonathan Desbiens, rend public un premier rapport, fortement marqué par une mise à niveau de la fonction elle-même.

En effet, au cours des 18 derniers mois, M. Desbiens a dû revoir le fonctionnement du Bureau du Vérificateur Général ainsi que sa méthodologie afin de la conformer aux normes légales et d’audit afférentes à la fonction. Considérant la quantité de dossiers à mettre à niveau, le Vérificateur Général a jugé pertinent de revoir l’ensemble des activités de son Bureau, ce qui a donné lieu à un exercice de planification stratégique.

Plusieurs mois ont été nécessaires pour restructurer le bureau de VG à Saguenay et pour en assurer la pérennité. « Ma planification stratégique et mon rapport d’activité, a indiqué M. Desbiens, font mention de l’ampleur des différents éléments que j’ai dû mettre en place en matière de planification stratégique, de méthodologie d’audit, de gestion de la qualité, d’éthique et de relations avec les élus. »

Parmi les actions découlant de sa planification stratégique, le VG désire poser une attention particulière à l’opportunité pour le conseil municipal de mettre en place un comité d’audit. « Entre juin 2016 et décembre 2023, le poste de VG a été vacant 32 pour cent du temps, a été comblé par intérim dans une proportion de 25 pour cent et un titulaire permanent a été en poste dans 43 pour cent du temps. Cette fragilité de la fonction restera toujours présente et il s’avère important, dans les circonstances, d’explorer d’autres avenues afin de renforcer la fonction de surveillance au sein de l’appareil municipal ».

Le chapitre 5 portant sur le rapport d’activités du Bureau présente, en toute transparence et en détail, le niveau d’efforts que cette mise à niveau à commander. De plus, ce chapitre fait état des dépenses réalisées en relation avec le budget octroyé. Les sommes dépensées s’avèrent beaucoup plus faibles pour 2024 en raison de l’importante somme de travail qui a dû être réalisée directement par le Vérificateur Général; certains travaux ne pouvant être confiés à des ressources externes car les sujets touchaient la gestion directe du bureau du Vérificateur.

Outre la planification stratégique, le VG a œuvré à effectuer le suivi de rapports d’audits antérieurs. Comme aucun suivi n’avait été effectué depuis 2017, M. Desbiens s’est attelé à valider le niveau de réalisation des audits réalisés par ses prédécesseurs de 2018 à 2020, ce qui constitue sept audits distincts. Une évaluation détaillée de chaque recommandation a été réalisée au rapport annuel. « Concernant le suivi des recommandations, j’attire particulièrement l’attention du lecteur en ce qui a trait à la sécurité civile pour ce qui touche le maintien des acquis en formation ainsi que la façon dont la Ville gère ses bilans d’événements, alors que le suivi sur les ouvrages d’arts demande de finaliser l’encadrement de gestion de ce type d’actif afin de le rendre plus robuste ». La cybersécurité a été traitée de façon sommaire pour des raisons de confidentialité et de gestion de risques. Pour les autres audits, la grande majorité des recommandations ont été répondues de manière satisfaisante.

Un travail sur les subventions de plus de 100 000 $ versée par la Ville a aussi été réalisé. En effet, l’article 107.9 de la Loi sur les cités et Ville demande aux organismes recevant une aide financière de plus de 100 000 $ de remettre des états financiers audités à la Ville. On constate que seuls 12 organismes sur les 26 identifiés ont été jugés conformes, soit moins de 50 %. Il a donc été conseillé à l’administration d’améliorer sa discipline quant au suivi des documents requis par la Loi.

Un audit de performance portant sur la planification des besoins en investissements et le programme triennal d’immobilisations de Saguenay est en cours et devrait être finalisé d’ici la fin de l’année 2025. Finalement, le suivi des recommandations touchant le rapport d’audit 2021 et portant sur la Société de Transport de Saguenay sera réalisé et inclus au prochain rapport annuel.

La version électronique du rapport sera disponible sur le site de Ville de Saguenay au https://ville.saguenay.ca/a-surveiller/rapport-du-v%C3%A9rificateur-2024

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