Ville de Saguenay

Bilan du mandat 2021–2025 : Saguenay se donne les moyens de ses ambitions

Saguenay, le 17 septembre 2025 – La mairesse de Saguenay, Julie Dufour, a présenté aujourd’hui le bilan de son mandat, en présence de conseillers municipaux et de représentants des médias. Guidée par une vision claire et une mission bien définie dans sa planification stratégique 2024–2030, l’administration municipale a réalisé des avancées majeures via plus de 100 réalisations qui ont permis d’assurer des services de qualité et équitables pour les citoyens, en plus de livrer pour plus de 530 M$1 de projets préservant nos acquis collectifs et soutenant le développement cohérent et ambitieux de Saguenay.

De la planification à la réalisation

Durant ce mandat, la Ville de Saguenay a procédé à la mise à jour de sa première planification stratégique (2020-2030). Ce long processus de réflexion et de concertation a permis à l’ensemble des élu(e)s, incluant la mairesse, d’apporter leurs idées, de cibler les défis externes et les opportunités, et d’établir des objectifs pour en arriver à adopter unanimement cet outil de référence essentiel pour la Ville qui répond aux réalités d’aujourd’hui.

Les détails du montant sont présentés à l’annexe 1 (CLIQUEZ ICI)

La planification stratégique a permis d’orienter les actions municipales pour s’assurer qu’elles soient toujours alignées sur les objectifs et qu’elles répondent adéquatement aux besoins des citoyens. Elle s’organise autour de quatre grands axes:

1. Développement durable et environnement;
2. Prospérité et développement économique;
3. Gouvernance et gestion responsable;
4. Expérience citoyenne et qualité de vie.

Chaque axe comprend des objectifs précis (17 au total) qui seront à terme mesurables, permettant d’assurer une cohérence entre les décisions prises et les résultats attendus.

« Je suis fière du travail de concertation qui a mené à la mise à jour de notre plan stratégique. C’est un outil collectif qui reflète la vision des élus et qui a permis de réaliser des projets significatifs et durables pour Saguenay », a déclaré la mairesse Julie Dufour.

Résultats pour l’axe 1 – Développement durable et environnement

Le développement durable et l’environnement, pilier du développement de Saguenay, est le seul axe qui a été ajouté aux trois déjà existants dans la planification stratégique lors de la révision. Plusieurs transformations durables pour la Ville ont été effectuées, notamment pour la rendre plus résiliente et diminuer les risques associés aux changements climatiques. L’adoption du plan climat, préparé en un temps record, est un fait saillant important du mandat. Celui-ci a par ailleurs été ponctué de nombreux événements ayant sollicité les équipes municipales (glissements de terrain de la Baie, accueil des sinistrés lors des feux de forêt, travaux d’urgence), qui ont toujours répondu présentes avec humanité, diligence et professionnalisme.

Actions réalisées en lien avec l’axe 1:

1. Adoption du plan climat;
2. Début de la collecte des matières organiques;
3. Distribution de compost aux citoyens;
4. Mise en œuvre de la stratégie de lutte contre l’érosion des berges;
5. Mise en place du programme « Secours adapté » pour les personnes à mobilité réduite et vulnérables;
6. Bonification du programme provincial de soutien aux sinistrés du ministère de la Sécurité publique (MSP);
7. Prise en charge de la situation de l’agrile du frêne;
8. Mise sur pied d’un comité consultatif en sécurité civile;
9. Officialisation de la Zone durable Jonquière (ZDJ);
10. Remise en fonction de la torchère du LES de Laterrière + Sélection d’un projet de valorisation des gaz issus de l’ancien LES de Laterrière;
11. Adoption du plan de mobilité durable intégré (PMDI);
12. Adoption du plan directeur vélo;
13. Production du guide de référence sur l’intérêt patrimonial des biens immobiliers de la ville de Saguenay;
14. Production du rapport sur la reconnaissance officielle de la valeur patrimoniale de la rue Racine;
15. Reconnaissance de l’héritage culturel par l’ajout de fresques de personnages marquants;
16. Valorisation du patrimoine de la chapelle St-Cyriac;
17. Partenariat pour la construction du Centre TERRE du Cégep de Jonquière;
18. Démarches pour l’obtention des Jeux du Canada d’hiver 2031;
19. Traitement temporaire des puits contaminés au PFAS de la Baie.

Projets d’immobilisation réalisés ou en cours de réalisation en lien avec l’axe 1:

✓ Construction d’un nouveau centre de tri (56,0 M$);
✓ Piste cyclable Talbot entre Sauvignon et Boul. Barette (1,6 M$);
✓ Décontamination du terrain rue Savard (1,3 M$);
✓ Travaux de l’hôtel de ville de Chicoutimi (1,2 M$);
✓ Fouilles archéologiques au poste de traite pour le 350e de Chicoutimi (0,8 M$);
✓ Mise en valeur du pont d’aluminium (0,7 M$);
✓ Travaux d’urgence à la Pulperie (0,5 M$);
✓ Restauration du monument Price de 1881 (0,4 M$);
✓ PFAS – Unités de traitement et prolongement de réseau (6,0 M$).

Résultats pour l’axe 2 – Prospérité et développement économique

La vitalité économique de Saguenay, et plus largement de toute la région a été l’une des priorités du mandat actuel. Les initiatives ont été multipliées afin de diversifier et d’intensifier notre développement économique. La création de l’Union des préfets et l’intensification des projets communs régionaux ont marqué les quatre dernières années. Au plan local, notre développement économique a été soutenu par un marché immobilier très actif. Les équipes municipales se sont affairées à toujours être les plus facilitatrices possibles dans leurs démarches d’accompagnement de nos partenaires privés et publics, avec le souci de bonifier l’offre de logements abordables et sociaux et de conserver la cohérence dans le développement de la ville. L’inclusion et l’enracinement des nouveaux arrivants ont été améliorés en regroupant nos services afin de leur simplifier la vie. Plusieurs actions visant à augmenter les retombées touristiques ont été déployées, toujours dans un souci de cohérence, en collaboration avec les partenaires régionaux. Finalement, le développement des centres-villes, en particulier celui de Saguenay (Chicoutimi), occupe une place prépondérante dans le travail des quatre dernières années de l’administration municipale.

Actions réalisées en lien avec l’axe 2:

20. Lancement de la campagne d’attraction « Saguenay capitale »;
21. Missions économiques en Corée du Sud et en Tunisie;
22. Partenariat économique Naval Québec (Saguenay, Lévis Sorel-Tracy);
23. Alliance et travail collaboratif entre les cinq préfets de la région;
24. Signature d’une entente de principe afin de favoriser le développement de la Zone industrialo-portuaire de Saguenay;
25. Consultations des partenaires du milieu pour la requalification de Place Centre-Ville Jonquière;
26. Création de la cellule de développement immobilier de Saguenay (CDI);
27. Création du service d’aide à la recherche de logements (SARL);
28. Participation à six (6) projets en logements sociaux et abordables;
29. Programme de crédit de taxes foncières pour les projets de construction d’immeubles de six (6) logements et plus;
30. Réalisation d’un inventaire des terrains municipaux disponibles pour soutenir les développements immobiliers;
31. Projet de valorisation de l’îlot Ste-Anne et Jacques-Cartier;
32. Création du Service d’aide aux nouveaux arrivants (SANA);
33. Soutien financier aux fêtes du 100e anniversaire d’Arvida;
34. Soutien financier aux fêtes du 350e du lieudit de Chicoutimi en partenariat avec la communauté hôte de Mashteuiatsh;
35. Baisse des taux de taxes foncières commerciales pour les cinq centres-villes;
36. Adoption de la vision « Saguenay voit loin » 2024-2040 pour le centre-ville de Chicoutimi (Saguenay);
37. Adoption du nouveau Plan particulier d’urbanisme (PPU) du centre-ville de Chicoutimi et participation citoyenne à son comité;
38. Création de l’organisme « Centre-Ville Saguenay » (CVS) à la suite de la fusion des cinq corporations;
39. Adoption de la politique des centres-villes concertée avec les acteurs du milieu.

Projets d’immobilisation réalisés ou en cours de réalisation en lien avec l’axe 2:

✓ Investissements sur les terrains des parcs industriels (5,0 M$);
✓ Investissements en développement économique à la Zone industrialo-portuaire (5,0 M$);
✓ Agrandissement de l’aérogare Saguenay-Bagotville (28,9 M$);
✓ Appui au projet Cité Mémoire: Le 1912 (3,0 M$);
✓ Réfection palplanche du quai Lepage à La Baie (2,3 M$);
✓ Décontamination des terrains de la zone ferroviaire (11,4 M$);
✓ Réfection des égouts, rue Lafontaine (4,6 M$);
✓ Actions annuelles du plan particulier d’urbanisme (PPU) du centre-ville de Chicoutimi (0,4 M$/an);
✓ Actions annuelles du plan particulier d’urbanisme (PPU) du centre-ville de Jonquière (0,4 M$/an).

Résultats pour l’axe 3 – Gouvernance et gestion responsable

Les cinq objectifs de cet axe ont été au cœur des préoccupations de l’administration de Julie Dufour. D’abord, la révision et la rigueur d’application des politiques fiscales instaurées en 2020 ont, entre autres, assuré l’équité territoriale et fiscale entre les citoyens.

En matière de gouvernance, la prise de décision des élus a été davantage portée vers un niveau stratégique plutôt qu’opérationnel, permettant ainsi d’adresser de front des enjeux complexes et latents, ce qui a conduit à la modernisation de 7 des 19 services municipaux. Ces changements en profondeur de certains processus ont rendu notre système de gouvernance plus efficace, efficient et cohérent. De nombreuses actions ont également permis de consolider et assainir les finances de la ville, nous plaçant dans une posture favorable.

Les notions de saine gestion des actifs et de gestion des risques organisationnels s’intègrent de plus en plus aux prises de décisions dans l’ensemble de l’organisation. L’augmentation de la cadence des investissements en maintien et la planification à plus long terme de ces derniers ont été des éléments significatifs dans ce mandat.

Finalement, beaucoup d’efforts et de ressources ont été investis pour faire de Saguenay un employeur de choix.

Actions réalisées en lien avec l’axe 3:

40. Augmentation du paiement comptant de projets en immobilisations;
41. Baisse des taux de taxes foncières, industrielles et commerciales;
42. Discipline dans l’application de la politique fiscale;
43. Économies financières sur le réajustement de la compensation entre les tarifs payés sur les achats d’électricité à Hydro- Québec par Hydro-Jonquière;
44. Économies financières sur la fermeture des vieux règlements d’emprunts inutilisés;
45. Fin du remboursement des emprunts inappropriés reliés aux manques de fonds dans les caisses de retraite;
46. Mise à jour et suivi de la politique de gestion de la dette;
47. Mise à jour et suivi de la politique de gestion des surplus et des réserves;
48. Mise à jour et suivi de la politique de capitalisation et d’amortissement des dépenses en immobilisations;
49. Vente de la Marina de Shipshaw;
50. Dépôt du rapport du comité de liaison économique;
51. Création du Bureau de la performance stratégique (BPS);
52. Diminution du poids de la quote-part de la Société de transport de Saguenay (STS);
53. Mise en place du « conseil sans papier »;
54. Modernisation de la direction générale;
55. Choix laissé à Promotion Saguenay pour sa présidence;
56. Révision du règlement sur les travaux municipaux;
57. Révision du schéma d’aménagement et de développement;
58. Séparation des services du greffe et des affaires juridiques;
59. Adoption d’une politique de gestions des actifs;
60. Amélioration de la veille des programmes et des subventions gouvernementales;
61. Devancement de plusieurs mois l’adoption annuelle du Plan triennal des immobilisations (PTI);
62. Réalisation de l’inventaire des ponceaux et élaboration de plans d’entretien;
63. Règlement du dossier judiciaire de Niobec;
64. Règlement hors cour dans le dossier du Carrefour Racine (rétrocession des immeubles);
65. Révision de la stratégie d’assurances de la Ville afin de réduire les primes;
66. Études en vue de la construction et de l’exploitation d’un nouvel amphithéâtre;
67. Analyse approfondie des risques organisationnels;
68. Lancement de la campagne d’attractivité « Le grand Saguenay Lac-St-Jean »;
69. Modernisation du service des ressources informationnelles (RI);
70. Adoption de la politique de sécurité de l’information;
71. Démarches entreprises pour améliorer la gestion des talents;
72. Déploiement de la marque employeur « Unique en ville »;
73. Installation de stations de décontamination des habits de combats incendie;
74. Modernisation du service des ressources humaines (RH);
75. Changement de culture à travers la signature de six (6) conventions collectives.

Projets d’immobilisation réalisés ou en cours de réalisation en lien avec l’axe 3:

✓ Part des arrondissements dans le Plan triennal des immobilisations (6,7 M$/an);
✓ Réfection majeure de l’usine d’épuration de la Baie (35,0 M$);
✓ Réfection majeure de l’usine de filtration d’Arvida (20,0 M$);
✓ Pavage annuel (18,0 M$/an);
✓ Atelier mécanique de la Baie (9,1 M$);
✓ Réfection complète du pont Arnaud (8,0 M$);
✓ Réfection et réhabilitation de ponceaux (6,5 M$);
✓ Réfection des stations de pompage PPELB-02 et PPEC-30 (5,6 M$);
✓ Modernisation des étangs aérés de Laterrière (5,5 M$);
✓ Travaux majeurs rue Vimy (5,0 M$);
✓ Réfection du poste de surpression Blériot (5,0 M$);
✓ Réfection majeure rue Normandie (4,5 M$);
✓ Pavage nouveaux quartiers (4,0 M$);
✓ Travaux de remplacement de la chambre de vanne St-Paul (3,5 M$);
✓ Gainage du réseau d’aqueduc (3,0 M$);
✓ Réparation de pont et ouvrages d’art (2,2 M$);
✓ Bouclage des réseaux chemin de la réserve (2,1 M$);
✓ Entretien électrique et mécanique autogare du Havre (1,4 M$);
✓ Pérennité des équipements et développement informatique (2,6 M$);
✓ Mise en place d’enregistreurs de débordements (1,0 M$).

Résultats pour l’axe 4 – Expérience citoyenne et qualité de vie

Des investissements substantiels ont été réalisés au cours du mandat pour assurer l’accessibilité, la proximité et la qualité des services municipaux, en particulier au niveau du maintien des actifs essentiels au services « de base » comme la distribution d’eau potable, les routes, les égouts et les matières résiduelles. Le service aux citoyens a été à de nombreux égards adapté et modernisé, surtout au niveau des communications entre ceux-ci et Ville de Saguenay, autant pour les requêtes de services que pour la visibilité en général.

Finalement, des mesures fortes ont été prises pour maintenir le sentiment de sécurité de la population. Là encore, plusieurs enjeux ont été adressés avec des solutions durables (contamination des puits de la Baie par les PFAS, violences urbaines, itinérance).

Actions réalisées en lien avec l’axe 4:

76. Adoption du plan d’action 2023-2026 favorisant l’intégration des personnes handicapées;
77. Bonification du financement annuel de la Pulperie – Musée régional;
78. Création de capsules et présentations spéciales aux médias par le service des communications;
79. Participation à l’acceptabilité sociale d’un nouveau stationnement à étages à l’hôpital régional de Chicoutimi;
80. Création du Bureau des relations avec les élu(e)s et le milieu (BREM);
81. Création du programme de Travail alternatif payé à la journée (TAPAJ);
82. Fermeture de la rue St-Dominique pour les événements;
83. Mise à jour de la politique de développement social;
84. Modernisation de la division traitement des eaux du service du génie;
85. Participation financière au Centre de santé équilibre;
86. Adoption du plan d’action 2025-2027 de la politique « Municipalité amis des aînés »;
87. Renouvellement de l’entente avec les Saguenéens junior majeur pour 10 ans;
88. Subvention versée à la préservation du patrimoine de l’église St-Édouard;
89. Relocalisation des organismes culturels (3) logés au Cégep de Chicoutimi;
90. Offre de cours de natation gratuits pour les jeunes;
91. Introduction du conseil scientifique dans la gouvernance;
92. Lancement d’un service d’alertes par messagerie texte (SMS) pour informer les citoyens des perturbations;
93. Modernisation du service de sécurité incendie (SSIS);
94. Reprise de 25% du déneigement à l’interne par nos équipes et mise sur pied d’équipes de bordures et trottoirs;
95. 3e révision du schéma de couverture de risques d’incendie de Ville de Saguenay;
96. Élaboration d’un plan d’action sur l’itinérance et création de l’équipe UNIS de concert avec les partenaires du milieu;
97. Création et financement du groupe d’intervention en violence urbaine (GIVU);
98. Intégration de cadets policiers au service de police;
99. Modernisation du service de police avec une vision de proximité avec la communauté;
100. Lauréat de deux prix en sécurité civile au niveau provincial et fédéral pour la gestion de personnes sinistrées;
101. Décision de réduction des vitesses dans les quartiers résidentiels à 40 km/h.

Projets d’immobilisation réalisés ou en cours de réalisation en lien avec l’axe 4:

✓ Vente de l’ancien hôtel de ville de Kénogami;
✓ Aménagement rue du Cap – Agora de la Baie (0,9 M$);
✓ Parc Jean-Allard (Skatepark);
✓ Phase II réfection du parc de la Rivière-aux-Sables;
✓ Piscine du parc central, incluant le pavillon (8,3 M$);
✓ Rénovations du Stade Richard Desmeules (8,0 M$);
✓ Rénovations à la piscine du Cégep de Chicoutimi (4,2 M$);
✓ Construction de la piscine Alceid-Reid (3,8 M$);
✓ Réfection majeure du parc de la Consol (3,0 M$);
✓ Phase I réfection du parc de la Rivière-aux-Sables (2,8 M$);
✓ Mise aux normes selon LHJMQ au Centre George Vézina (2,4 M$);
✓ Honoraires professionnels pour le musée dans l’église Ste-Thérèse (1,7 M$);
✓ Pavillon d’accueil du club de vélo Panoramique (1,3 M$);
✓ Éclairage du Pont St-Anne (1,0 M$);
✓ Aménagement de la place des spectacles et d’une plage urbaine à la Zone portuaire (1,0 M$);
✓ Travaux de structures et d’architecture au centre communautaire Rosaire Gauthier (0,8 M$);
✓ Travaux de rénovation au Centre Price (0,7 M$);
✓ Construction terrains de tennis et pickleball parc Adrien Gilbert (0,6 M$);
✓ Nouvelle remontée mécanique au Mont-Fortin (0,4 M$);
✓ Club de golf et de curling de la Baie (0,4 M$);
✓ Réfection du Pont Saint-Anne (10,6 M$);
✓ Poste de commandement de la police (2,5 M$);
✓ Remplacement de l’unité de service du service de sécurité incendie (1,8 M$);
✓ Traverse piétonne rue Bagot – 6e avenue (1,0 M$);
✓ Traverse piétonne rue Joule (0,7 M$);
✓ Démolition de l’église St-Joachim (0,6 M$);
✓ Travaux route Brassard (0,3 M$);
✓ Construction d’un pavillon au Norvégien (0,3 M$);

Conclusion

À travers ces 100 réalisations et projets en immobilisations totalisant plus d’un demi-milliard de dollars, la Ville de Saguenay démontre qu’elle est guidée par une mission claire, soit celle d’offrir des services municipaux de qualité et équitables et d’assurer le développement cohérent et ambitieux de son territoire, le tout dans une perspective de développement durable.

« Ce bilan reflète la capacité de notre Ville à planifier, à agir et à livrer des résultats tangibles. Ensemble, avec les conseillers municipaux, les équipes de la Ville, nos précieux partenaires et les citoyennes et citoyens, nous avons construit des bases solides qui nous permettront de prospérer de façon responsable et durable, de rayonner par notre dynamisme et de faire de Saguenay une collectivité toujours plus accessible et attrayante », a conclu la mairesse Julie Dufour

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